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貪官懺悔錄敲響“一把手”限權警鐘

2014-08-08 18:30:04   TBV   評論:0

  1995年至2011年,四川省綿陽原副市長廖明利用職務便利,在市政工程承建、房地產開發、工程款撥付等方面,為相關企業及個人謀取利益,先后98次收受28人所送賄賂人民幣1191萬元、港幣20萬元、歐元3萬元、美元3萬元。2012年9月29日,被眉山市中級法院判處無期徒刑。(7月29日 《檢察日報》)

  回顧廖明等貪腐官員的歷程,往往呈現出這樣一個規律:隨著職位的提升,特別是當上“一把手”后,權力越大、誘惑越大,內心防線動搖,從堅決抵制歪風邪氣到心驚膽戰收受小額紅包,最后大膽以權謀私插手項目瘋狂斂財,逐步滑向深淵。

  有資料顯示,在所有受紀律處分的黨政機關縣處級以上干部中,“一把手”比例占總數1/3以上,廳局級以上干部中,“一把手”比例更高。誠然,他們走向腐化之路有自身思想防線不牢、長期不學習理想信念不堅定等因素,但是,對手握重權的干部,特別是“一把手”們缺乏有效的限權體制機制,是我們不能回避的問題。正如廖明慚悔錄中所說的那樣,“面對巨大的權力、監管的缺失、制約的薄弱,加之官員自身個性的強勢和所謂講義氣,有時為了利益,根本不講制度,一句話就將決定變成廢紙。”

  對“一把手”限權的好處頗多。首先,可以防止以權謀私,杜絕變單位財政為“家庭賬戶”。“家天下”和“公天下”的最大區別就是“權力屬于誰,為誰服務?”其次,是黨內民主建設的要求。避免“一言堂”,使得決策更科學合理。再次,以限制的形式對權力進行約束,也是對干部的保護。最后,對“一把手”限權可避免買官賣官,是干部人事改革的題中之義。

  然而,限權的關鍵在于落實。改革之所以艱難,原因就在于“利益”二字,革新勢必會受到既得利益者的阻礙。就像對于一把手車改,也“只能是走一步算一步”。如何才能使得限權行之有效?或許我們可以從2011年以來中央到地方的多項探索中找尋答案。例如“一把手”不直接分管人財物,不直接分管工程項目、物資采購等。同時,健全權力運行機制,完善監督體系,以分權取代集權,充分發揮民主決策的作用,避免“二把手”成為新的問題。

  如何更好地讓權力運行在陽光下,真正地成為為民謀福的工具,還需吾輩上下而求索。(瀘江玉)

責任編輯:bjhtren  來自:TBV綜合

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